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2011年

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铜川市住房和城乡建设管理局2011年部门预算说明
发布时间2011-09-28 15:39   发布机构:办公室   来源:

      为深入贯彻落实科学发展观,提高部门预算的公开性和透明性,保障人民群众依法参与民主决策、民主管理和民主监督,促进部门财务收支行为程序化、规范化和法制化。根据市政府办《关于推行市级部门预算公开试点工作的通知》要求,按照《中华人民共和国预算法》相关规定,结合本部门2011年工作实际,现就市住房和城乡建设管理局(以下简称市住建局)2011年部门预算说明如下:
      一、部门基本概况
      市住建局为全额预算管理行政单位,设有办公室、人事科、计划财务科(内部审计科)、政策法规划科、住房保障和改革发展科、房产市场监管科、物业管理科、建筑市场管理科、工程设计管理科、城乡建设科、园林绿化科、公用事业科、市容环卫科、监察室14个科室,现有在编人员44人。2010年年末固定资产总值973916元。主要职责如下:
      (一)贯彻执行国家、省、市有关住房和城乡建设管理工作的方针、政策和法律、法规,拟订全市房产业、建筑业、城乡建设、公用事业、市容市貌、环境卫生、园林绿化等相关政策和实施办法,组织编制相关发展规划和年度计划,并监督管理实施。
      (二)承担保障城镇低收入家庭住房的责任。会同有关部门做好中央、省、市有关廉租住房、棚户区改造安置房及住房建设维修资金的安排和监督管理工作,指导全市保障性住房建设。
      (三)承担推进住房制度改革的责任。拟订适合市情的住房制度;指导全市住房建设和住房制度改革。督促并指导市直单位住房制度改革以及市以上企事业单位住房资金的筹集、管理和使用;组织拟订公房出售、出租价格和租金标准。
      (四)负责全市房产市场秩序和房产行业管理工作。定期发布本市房产交易综合信息,负责并指导全市房产交易、抵押、租赁、交换、价格评估等中介服务管理工作;负责市区房屋权属登记发证管理,依法确定房产权属;负责城市房屋拆迁市场的管理和监督检查工作;负责房屋的安全鉴定及直管公房、廉租房、公租房的管理。
      (五)拟订全市物业管理相关规定和办法并组织实施,指导和规范物业管理行业,推行物业管理体制改革;负责住房维修等专项资金的归集和使用。
      (六)承担建筑市场和建筑行业监督管理工作。承担全市房屋建筑及市政基础设施工程施工图审查、工程招投标、施工许可、竣工验收备案的监督管理工作;监督管理建设、设计、勘察、监理、施工单位及建筑类中介机构的市场行为;负责建筑行业劳保统筹工作,指导建筑市场体系建设。
      (七)负责贯彻执行工程建设标准体系。推广使用工程建设标准通用设计图集;实施国家工程建设强制性标准;组织实施统一工程计价定额和计价办法。
      (八)负责房屋建筑工程和市政工程质量安全监督管理工作。负责房屋建筑工程和市政工程施工安全日常管理和事故应急管理工作,组织、参与建筑工程重大质量、安全事故的调查处理;指导房屋建筑及其附属设施和城市市政设施抗震设防工作。
      (九)承担推进建筑节能、墙体材料革新的责任。负责建设领域科技成果转化和新技术的推广应用;会同有关部门拟订建筑节能工作规划并组织实施,负责新型墙体材料的申报和推广应用工作;负责既有建筑供热计量节能改造工作,指导全市建筑节能减排工作。
      (十)负责全市城市市政基础设施、市容市貌、环境卫生、园林绿化等方面的行业管理工作;负责编制市政公用、园林绿化和市容环卫等方面的建设维护及专项费用的年度计划,并组织监督实施。
      (十一)负责城市道路、桥涵、排水、照明、污水处理、垃圾处理等市政公用基础设施的建设维护管理,负责城市排涝工作。负责城市规划区户外广告的审批管理工作。
      (十二)负责全市供水、供气、供热等公用事业行业管理工作,推行实施行业技术指标、产品标准,参与公用产品价格制定并监督推行;监管企业安全生产和服务质量。
      (十三)承担指导全市村镇建设的责任。拟订村庄和小城镇建设有关规定并指导实施,指导村镇基础设施建设、农村住房建设及危房改造,指导小城镇和村庄人居生态环境的改善工作,指导全市重点镇的建设.
      (十四)指导、监督全市城建监察工作。
      (十五)负责房产行业、建筑行业、市政公用行业的企业、中介机构、从业人员资质、资格审核管理工作。
      (十六)完成市政府交办的其他工作。
      二、2011年主要工作任务
      1、全年全市完成房地产及城乡基础设施建设投资44亿元。
      2、全年全市完成建筑业总产值22亿元,完成建筑业增加值10亿元。
      3、全年新开工住房220万平方米,其中:保障性住房180万平方米(廉租房27万元平方米、公租房40万平方米、经济适用房20万平方米、限价房20万平方米、棚改安置房73万平方米),商品房40万平方米,建成住房100万平方米。新增租赁补贴2500户。安置困难群众8000户。农村危旧房改造3200户。
      4、继续抓好5个重点镇建设,完成投资1.5亿元;实施“千村百镇”整治活动,建设村庄道路50公里。
      5、开工建设北市区垃圾处理厂,城市、县城垃圾无害化处理率分别达到87%;实施新耀中水回用工程建设,力争投入使用;实施铜川市污水处理厂升级级改造项目和铜川市污水再生利用工程,城市、县城污水处理率分别达到80%。
      6、2011年创建省级文明工地5个,市级文明工地40个,万人死亡率控制在建筑从业人数的0.4以下。
      7、完成既有建筑节能改造3万平方米,保持建筑节能工程设计、施工执行率达到100%。
      8、实施铜川牡丹园改扩建、朝阳公园建设、人民公园改造工程。
      9、大力实施城市气化工程,新增天然气用户5000户。
      10、完成北市区王家河南路和新区石仁坡道路改造。
      11、强化物业管理,抓好住宅专项维修资金和新建住宅物业保修金归集管理工作,全年归集资金800万元以上。
      12、完成市“三创”领导小组下达的工作任务。
      13、完成市旅游产业发展领导小组下达的年度任务。
      三、部门预算收支说明
      (一)收入预算情况
      2011年收入预算344.31万元,其中:一般预算拨款304.31万元,非税收入40万元,收入较上年增加。一是因为今年实行综合预算,将非税收入纳入预算管理;二是因机构改革,原市城乡建设管理局和原市房产管理局及原市城乡建设规划局的部分职能划入市住建局,人员较上年增加;三是今年津贴统一提标调整。
      (二)支出预算情况
2011年支出预算344.31万元,其中:基本支出274.31万元,工资福利支出191.37万元,商品和服务支出(日常公用经费支出)36.50万元,对个人和家庭补助支出46.44万元;非税收入支出40万元;创省级园林城市项目支出30万元。

附表如下:

附件1——铜川市住房和城乡建设管理2011年收支预算总表


附件2——铜川市住房和城乡建设管理局2011年一般预算财政拨款支出表
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